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一月的龍巖不太冷，一年一度的春運拉開大幕，旅客陸續踏上回家的路，龍巖站北站房站前車水馬龍。在新年的第一天，龍巖火車站高架橋實現通車。如今，乘車旅客從高架橋可直接進入北站房，城市“血脈”與鐵路“大動脈”之間無縫銜接，交通疏導更加順暢。

這是龍巖城市道路建設的一個縮影。近年來，圍繞群眾反映的“出行難”問題，龍巖從增強交通設施承載能力、完善城市交通規劃布局、規范道路交通管理秩序等方面下功夫，持續推進中心城市暢通工程，有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環境正在形成。

上下齊心，一切為了民生

城市道路建設被稱為“暢通工程”。城市道路暢不暢，關系著市民幸福感強不強。

“長期以來，龍巖市中心城區面積小與車輛多的矛盾就比較突出，而且市區地質構造主要為發育成熟的喀斯特地貌。這給改造城市道路帶來了艱巨的任務。”龍巖市住建局副局長吳紅斌告訴記者。

錨定目標，迎難而上。突出“補短板、惠民生”，把民生擺在第一位，在重重困難前盡顯城市治理者的智慧。

“佳寶橋改造拓寬后，上班路又好走又通暢！”家住新羅區中山路一期的謝大姐說，“過去開車去龍騰路上的單位，遇上高峰期左拐車輛多，有時候要等三四個紅綠燈。”

她的幸福感來自于“三橋一路”改造項目。據市城投公司項目負責人王云崗介紹，該項目位于龍巖市新羅區龍川路，由2017年9月開工建設，去年6月15日提前40日完工通車。總投資約0.8億元。主要拓寬改造西興橋、九一橋、羅橋、新建一座人行橋、道路拓寬約0.78公里、景觀照明工程、綠化工程、交通工程、排水及電力管線纜化等工程。

“‘三橋一路’項目充分體現了‘小空間、大智慧’，除了提高通行效率和交通安全，道路設計上兼顧考慮市民行車舒適感，利用龍川路及佳寶橋極窄的空間實施綠化，合理配置綠植軟化行車分隔帶，為周邊市民讓出一片綠地環境。” 王云崗說。

“針對市民反映突出的擁堵區域，重點實施投資小、見效快、效益高的交通擁堵節點改造，著力改善城區交通微循環。”市城投公司董事長徐旺興說，去年實施了“三橋一路”、北環西路拓寬等10個交通擁堵節點改造，九一橋、羅橋、西興橋通行率比改造前分別提高60%、60%、200%，老城區擁堵情況得到明顯改善。

近年來，龍巖市高度重視中心城市道路建設，始終將其放在全市城建工作和經濟社會發展全局中謀劃和推動。“通過將征地拆遷列為“大督查大落實”五項重點工作之一，為項目順利落地奠定堅實基礎。”吳紅斌說，“推行重點城建項目中，建立了領導掛鉤聯系制度，市四套班子領導親自掛帥，從土地報批、征地拆遷、項目建設、竣工驗收等環節，幫助遇到的各項問題，確保了項目順利建成。”

吳紅斌表示，為杜絕“高大上”等政績工程和形象工程，最大限度發揮財政資金效能，市領導親自抓項目設計優化，對蓮花山下穿通道、龍巖大道四期下穿工業路、紅田路三、四期等項目設計方案進行多輪優化，節約財政資金約2億元。

上下齊心，共同發力。“我們將戰斗力強、經驗豐富的負責人安排到時間緊、任務重的項目，要求主要負責人全天候、全過程駐點推進市民關心的蓮南路二期安置房、三橋一路、火車站片區道路等項目建設工作，隨時協調項目建設問題。通過實干加巧干的工作方法，確保民生項目早日惠民。”徐旺興說。

攻堅克難，保質量提速度

在龍巖大橋項目部，巨臂揮動，熱火朝天。雖已近年關，項目現場卻繁忙熱鬧。

這樣的景象，在市城投公司高級工程師孔華眼里再熟悉不過。“遇到項目的重要節點或控制性工程施工，我們經常徹夜留守現場，隨時準備解決難題。”他說，無論是龍巖大橋跨人民路的78米梁橋合龍，還是第一根樁基成功澆注，都傾注了許多心血。

據了解，龍巖大橋是中心城區連接南北、溝通新老城區的重要樞紐，也是全省橋梁轉體結構重量最大、懸臂最長、梁寬最寬的省重點工程。大橋包含2329米長橋梁工程和3395米長道路工程，“寶石”型主塔高118米，共有21根樁基、樁徑2.5米、最大樁長86米、最大鉆孔深度97米，為整個項目的控制性工程。因樁基施工時間之長、周圍環境復雜狹小、地下溶洞地質復雜，施工難度之大在國內罕見。

鑒于此，龍巖市召集貴州、深圳等巖溶發育地區多名巖溶處理專家、相關單位技術負責人，對龍巖大橋第一根樁基成樁難題進行充分論證。

歷時4年的攻堅克難，龍巖大橋地下大型溶洞成樁技術難題終于迎刃而解。隨后，南引橋及地面道路順利通車，2017年1月1日，龍巖大橋中引橋地面道路與龍興路一期接通，實現新舊城區的貫通；2017年9月8日，北引橋地面道路雙向通車。

“除了技術難題，龍巖大橋還是涉鐵項目。就涉鐵費用事宜，通過與南昌鐵路局多次協調，節省涉鐵專項配合費等約1600萬元。”徐旺興說。

“城市道路建設的最終目的是解決堵點，但建設施工中可能會造成新堵點。”吳紅斌說。為此，2017年龍巖市出臺應急性城建項目的相關管理辦法，不斷簡化項目審批流程，科學壓縮建設時限，為項目早建成、市民早受益提供了制度保障。

徐旺興說，在項目實施層面，市城投公司與報批部門聯合形成了并聯審批工作機制，約定了技術方案不涉及復雜施工工藝的市政道路項目免于召開可研審查會的工作方式，加快了前期審批流程，提高了報批效率。去年共完成羅龍西路、小溪節點改造等10個項目用地批復與用地批準書，東園路等23個項目可行性研究報告批復，2個項目林地報批工作。

此外，市城投公司還成立督查小組為主，對照項目節點目標、倒排工期計劃、施工安排的督查單，及時跟蹤通報項目進度、文明施工情況，作為項目評先評優依據，并納入項目負責人年終績效考核指標，激發干事創業熱情，營造創先爭優的良好氛圍。

呼應關切，留住城市記憶

人是城市的核心。如何讓市民居住更舒適、出行更舒心，是城市道理建設考量的重要標準。

走在濱河綠道上，清風徐來，歡笑入耳。如今這個市民休閑的好去處，過去卻被稱為“斷線”綠道。“針對民生反映強烈的‘斷線’問題，在完成東風橋至九一橋、東風橋至蓮花橋兩岸濱河綠道后，在登高橋、溪南橋、小溪橋、蓮南橋、黌門橋分別規劃建設了下穿棧道橋，用5個棧道橋串聯棧道。”該項目負責人陳建生說。

陳建生說，“綠道景觀突出人性化設置，人行道磚、路緣石的選用注重耐用和實用功能，綠化景觀上防止土層裸露，加強無障礙設施建設，盲道保持連續不間斷，路口設置合理坡道等。”

順著濱河綠道繼續行進，一道奇特的景象映入眼簾——十多名市民圍著兩個邊長四五米的正方形水池漂洗衣物。陳建生指著不遠處的一口古水井，解釋說：“這就是龍巖著名的羅經井。兩個水池里的水都是從這口古井里引下來的。”

據陳建生回憶，2017年修建這段濱河綠道時，在待拆遷的一棟旅社的地下一層發現了羅經井。“聽周邊老人說，它已有幾百年歷史，古時候井邊就是附件居民的漂洗區。我們發現它時，周邊環境又臟又亂，根本無人問津。”他說，“為了留住城市記憶，恢復歷史人文景觀，在修建濱河綠道時，特意對它進行了搶救性保護，并邀請專家提寫了碑文，設計了一面歷史文化墻。”

為文物讓路并非孤立。2018年，隨著天馬西路建設的推進，曹溪老街的拆遷被提上議程。在曹溪老街掩隱著一座建筑 “雙友樓”。

據了解，雙友樓占地1221平方米，為二層磚木結構、單體騎樓式圍合院，系上個世紀五十年代曹溪村印尼華僑林友深、林友恭兩兄弟所建。整棟建筑既有龍巖民居的建筑特色，又有舶來的外國建筑元素，是聯系僑胞與家鄉感情的重要紐帶，被列入龍巖市未定級不可移動文物。

“天馬路是連接東山板塊和龍巖大道的重要通道，通車之后不僅方便沿路的居民，而且將使東山板塊與主城區連接得更緊密。”徐旺興說，“雙友樓”處于原規劃天馬西路線型內。但經過歷史文物價值評估后，決定將該段天馬路線型往南調整，避開雙友樓。

“近年來，我們把項目建設向著改善民生的方向傾斜，重點保護龍巖地方古樹、古跡、文化遺產等，留住龍巖特色歷史文化。”吳紅斌說。

隨著城市品味的提升，市民對城市建設工作提出了諸多意見建議，督促城建工作向精細化升級。“2018年以來，我們共收到12345平臺群眾訴求約900件，數字城管轉來訴求件227件。為此公司制定了‘e龍巖’訴求反饋機制，線上線下聯動辦理訴求件，及時回復率達99%，群眾滿意率達99%。”徐旺興說。